沿街商鋪如同一扇扇窗口，展示著城市的文明形象。近年來，惠城區(qū)以“門前五包”責任制為抓手，全面推進城市市容環(huán)境綜合治理，營造了干凈整潔、文明有序的市容環(huán)境，有效提升城市精細化管理水平。

　　江南街道祝屋巷干凈整潔的街巷環(huán)境。

　　“門前五包”增強環(huán)境衛(wèi)生齊抓共管合力

　　惠州大道兩邊商鋪林立，人來人往。周女士一邊照看著文具店的生意，一邊確認店鋪門口有沒有行人亂丟垃圾。“自家門口的衛(wèi)生自己要負起責任來。”謝女士把門前的垃圾清理干凈。自從落實“門前五包”責任制后，每天早晚她都要清掃一次門前，店內(nèi)水果商品都擺放得整整齊齊，保持門店干凈整潔。

　　“門前三包”制度，一直是城市管理中的一項重要舉措，在維護市容環(huán)境方面發(fā)揮著巨大作用。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城市管理工作的標準也越來越高，在此基礎(chǔ)上，惠城區(qū)城管執(zhí)法局在“三包”的基礎(chǔ)上進行了升級，重新定義為“門前五包”，即包衛(wèi)生、包綠化、包秩序、包立面、包文明。

　　據(jù)悉，根據(jù)制度規(guī)定，主次干道、商業(yè)街區(qū)、背街后巷、沿街兩側(cè)的機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位及商鋪都是“門前五包”的承諾責任人。承諾單位（或承諾人）對劃定的承諾區(qū)實行包段管理，負責環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、環(huán)境秩序、建筑物立面和文明行為。

　　“您好，這是給您派發(fā)‘門前五包’的資料。”近日，水口街道結(jié)合“黨員回家、服務萬家”工作，組織、黨員利用閑暇時間，沿街逐家進入商鋪宣傳“門前五包”，要求個體商戶加強創(chuàng)城意識，在日常營業(yè)中自覺做好店鋪環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　據(jù)了解，工作開展以來，惠城推動各街道與轄區(qū)沿街商業(yè)門店逐戶簽訂了城市管理“門前五包”責任牌和責任書，對責任單位落實“門前五包”責任情況進行督促、指導和服務。并通過“勸導教育+入戶宣傳”的方式，對一些存在門前環(huán)境較差、跨店經(jīng)營等不文明現(xiàn)象的商戶，要求其當場整改，做到“檢查一家，宣傳一家，簽訂一家”，增強環(huán)境衛(wèi)生齊抓共管合力。

　　創(chuàng)新做法實現(xiàn)街面秩序精細管理

　　行走在惠城區(qū)江南街道祝屋巷，整潔的路邊綠樹挺立，街巷內(nèi)分布著各具特色的民宿、餐飲小食店，墻頭或拐角處一叢盛放的鮮花裝點著門面。經(jīng)過改造升級后的祝屋巷煥然一新，舒適的“慢生活”引來不少市民游客探尋的腳步。

　　和諧宜居的街巷環(huán)境背后，是江南街道創(chuàng)新打造“社會治理智慧中心”平臺和“門前五包”智能管理模式，為轄區(qū)內(nèi)沿街店鋪安裝上專屬的數(shù)千個“平安攝像頭”。

　　“當攝像頭監(jiān)測到店鋪門前有垃圾時，會自動識別并通過后臺系統(tǒng)發(fā)送短信至綁定的店家手機里，三次短信提醒仍不整改，系統(tǒng)將轉(zhuǎn)派至相對應的執(zhí)法部門網(wǎng)格員前往處置，同時現(xiàn)場下發(fā)整改通知書。”江南街道綜合行政執(zhí)法隊相關(guān)負責人說。

　　持續(xù)廣泛的宣傳、創(chuàng)新的監(jiān)督手段，讓廣大商戶逐步增強了責任意識，自覺履行“門前五包”責任，將五包義務落實到日常行動中，維護環(huán)境實現(xiàn)了從“被動”到“主動”的轉(zhuǎn)變。如今，城區(qū)主次干道、背街小巷整體衛(wèi)生環(huán)境改善了，市容環(huán)境整潔有序、道路安全暢通。

　　家住河南岸街道的何女士深有體會：“以前店門前經(jīng)常亂擺放，門口的垃圾堆積，現(xiàn)在都擺放得整齊了。環(huán)境好了，平時來來往往的心情也更好了。”

　　路邊清、門口凈，文明有序更美麗。惠城區(qū)城管執(zhí)法局相關(guān)負責人介紹，接下來將進一步落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理，推進“門前五包”管理全覆蓋、信息化，逐步實現(xiàn)街面秩序精細管理，為城市運行增添“新成色”。

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　　門前五包

　　包衛(wèi)生：負責維護環(huán)境衛(wèi)生整潔；盛放廢棄物設(shè)施應置于店內(nèi)，實行垃圾分類收集，定時定點投放。

　　包綠化：負責維護花草樹木及綠化設(shè)施；不向綠化亂扔、亂倒廢棄物；及時清除花池、樹穴內(nèi)的廢棄物，不在樹木上吊掛物件、晾曬衣物等。

　　包秩序：負責維護責任區(qū)內(nèi)的市容秩序；不擅自出店經(jīng)營、亂堆放，不擅自設(shè)置遮陽棚(傘)、音箱、移動廣告招牌等。

　　包立面：負責保持責任區(qū)內(nèi)建(構(gòu))筑物立面整潔，不在櫥窗和墻面亂張貼，保持店面清潔和不吊掛標語。

　　包文明：不越門占道打麻將、下棋、赤背和臥椅睡覺等；不損壞人行道護欄、果皮箱等公共設(shè)施。

　　文/圖 惠州日報記者鄧惠婷