惠城加快構(gòu)建科技人才高地，政府政協(xié)企業(yè)共商發(fā)展良策

構(gòu)建中試平臺(tái)助創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化  

　　在全球經(jīng)濟(jì)格局加速重構(gòu)、新領(lǐng)域新賽道持續(xù)開辟的時(shí)代背景下，科技人才已成為驅(qū)動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長的核心引擎，是創(chuàng)新發(fā)展的命脈，也是贏得高質(zhì)量發(fā)展博弈的關(guān)鍵支撐。

　　科技人才對區(qū)域發(fā)展的重要性不言而喻。日前，惠城區(qū)政協(xié)九屆常委會(huì)第十九次會(huì)議就“加快構(gòu)建科技人才發(fā)展新高地，培育惠城區(qū)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物”議題進(jìn)行專題議政，從構(gòu)建新材料中試平臺(tái)，到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，再到容錯(cuò)機(jī)制建設(shè)等，惠城科技前沿人才現(xiàn)場發(fā)言，政府部門即時(shí)回應(yīng)，政協(xié)委員建言獻(xiàn)策，聚焦當(dāng)前實(shí)際，更著眼未來發(fā)展。

利元亨科技人才團(tuán)隊(duì)正在探討技術(shù)研發(fā)。

　　“家底”豐厚

　　2024年高企總量較2019年翻番

　　惠城區(qū)作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市惠州市的中心區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的迫切渴望日益增長。要構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，走好高質(zhì)量發(fā)展之路，構(gòu)建科技人才發(fā)展新高地、培育科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物是惠城重要的戰(zhàn)略路徑。

　　議政會(huì)上，惠城區(qū)副區(qū)長何東文亮出了惠城科創(chuàng)“家底”。

　　近年來，科技人才在惠城的“被重視感”不斷增強(qiáng)，人才頻頻入選國家級(jí)、省級(jí)項(xiàng)目矩陣。2024年，惠城區(qū)組織申報(bào)國家平臺(tái)的人才項(xiàng)目入選5人，占比38.46%，位列全市第一；組織申報(bào)省平臺(tái)入選8人，全市共27人。在工信部制造業(yè)三大項(xiàng)目評(píng)選中，廣東利元亨智能裝備股份有限公司的杜義賢入選先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)人才（全市僅2人入選）。

　　種好“梧桐樹”，壘起“新高地”，平臺(tái)對于人才而言尤為重要。

　　惠城出臺(tái)培育發(fā)展高企三年行動(dòng)計(jì)劃，2024年全區(qū)高企總量達(dá)584家，較2019年282家翻一番。惠城現(xiàn)有省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家（廣東利元亨智能裝備股份有限公司）、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家（南方工程檢測修復(fù)技術(shù)研究院、惠州離子科學(xué)研究中心）、省工程技術(shù)研究中心31家、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家、市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)3家、市級(jí)工程技術(shù)研究中心68家。

　　惠城還積極搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，2024年以來，引進(jìn)深圳市先進(jìn)航空航天技術(shù)研究院，在惠城成立惠州市低空經(jīng)濟(jì)綜合研究院；近日推動(dòng)與仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院合作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部嶺南特色食品綠色加工與智能制造重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室粵東中心在惠城高新區(qū)揭牌。

　　多措并舉下，科技轉(zhuǎn)化成果明顯，產(chǎn)業(yè)和人才的雙向奔赴“開花結(jié)果”。2024年全區(qū)完成技術(shù)合同成交額2.1億元，排名全市第二。

　　通過優(yōu)企倍增、人才聚集，平臺(tái)實(shí)現(xiàn)提級(jí)優(yōu)化，工業(yè)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。惠城高新園通過省級(jí)高新區(qū)認(rèn)定，系全市首家，躋身全省五星級(jí)園區(qū)，去年獲評(píng)“粵港澳大灣區(qū)最佳經(jīng)濟(jì)功能區(qū)”。2025年1~8月，全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值591.6億元，累計(jì)增長8.8%。

多措并舉下，惠城產(chǎn)業(yè)和人才的雙向奔赴“開花結(jié)果”。這是航拍市區(qū)一角。 

　　破局出圈

　　以中試平臺(tái)為支點(diǎn)，撬動(dòng)“科研—轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)”全鏈條升級(jí)

　　如何破局出圈，開創(chuàng)科技人才云集、領(lǐng)軍人物輩出的良好局面，成為區(qū)政協(xié)重點(diǎn)關(guān)注課題。為此，今年，區(qū)政協(xié)學(xué)習(xí)和科教文衛(wèi)體委員會(huì)牽頭成立專題調(diào)研組，開展為期3個(gè)月的“加快構(gòu)建科技人才發(fā)展新高地，培育惠城區(qū)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物”深度調(diào)研。

　　議政會(huì)上，區(qū)政協(xié)學(xué)習(xí)和科教文衛(wèi)體委員會(huì)主任巫志華代表調(diào)研組作專題調(diào)研情況報(bào)告。切中惠城發(fā)展命脈、圍繞人才所需，調(diào)研組給出了相應(yīng)的意見建議。

　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā)，調(diào)研組認(rèn)為，可“構(gòu)建中試平臺(tái)創(chuàng)新生態(tài)，打造產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力策源地”。以中試平臺(tái)為支點(diǎn)，撬動(dòng)“科研—轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)”全鏈條升級(jí)，為科技領(lǐng)軍人物提供“用武之地”。

　　錨定新材料賽道，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)鏈。新材料是產(chǎn)業(yè)“糧食”與科技進(jìn)步基石，惠城區(qū)已具備一定基礎(chǔ)（如小金口街道沃新材料在輕量化領(lǐng)域新增20000噸特種高分子產(chǎn)能、三棟鎮(zhèn)沃瑞科技深耕膨體聚四氟乙烯賽道）。建議搶抓粵港澳大灣區(qū)作為全國中試平臺(tái)建設(shè)先行區(qū)的機(jī)遇，借鑒深圳光明區(qū)“3.3萬平方米場地、12.5萬平方米建筑面積中試轉(zhuǎn)化基地，1個(gè)月吸引16家企業(yè)、近百名人才入駐”的成功經(jīng)驗(yàn)，采取“政府引導(dǎo)+企業(yè)主體”模式，在惠城高新區(qū)內(nèi)辟出專屬場地，或整合鎮(zhèn)（街）資源，建設(shè)新材料中試平臺(tái)。

　　“利元亨的實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)代中試是數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、仿真優(yōu)先的迭代過程。”惠城區(qū)政協(xié)常委、廣東利元亨智能裝備股份有限公司副總裁高雪松建議，在中試平臺(tái)中前瞻性部署“數(shù)字孿生”系統(tǒng)，將中試過程從“實(shí)體試錯(cuò)”升級(jí)為“虛擬驗(yàn)證與實(shí)體驗(yàn)證相結(jié)合”。通過集成計(jì)算機(jī)輔助工程等核心工業(yè)軟件，可先對材料配方、工藝參數(shù)進(jìn)行海量模擬仿真，篩選出最優(yōu)方案后再進(jìn)行實(shí)體中試。這能大幅降低研發(fā)成本、縮短創(chuàng)新周期，使平臺(tái)成為真正高效能的“創(chuàng)新加速器”。

　　此外，還需避免平臺(tái)建設(shè)與市場應(yīng)用“兩張皮”。平臺(tái)的成功，關(guān)鍵在于與惠州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的真實(shí)需求緊密掛鉤。建議平臺(tái)采用“鏈主企業(yè)出題、平臺(tái)答題”的機(jī)制，確保平臺(tái)資源直接服務(wù)于突破行業(yè)“卡脖子”難題和提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　惠城區(qū)科工信局副局長姚瑾回應(yīng)，接下來會(huì)結(jié)合利元亨非標(biāo)個(gè)性化定制的產(chǎn)品情況，結(jié)合企業(yè)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、仿真優(yōu)先的需求特征進(jìn)行賦能，聯(lián)合企業(yè)采用企業(yè)自建、產(chǎn)學(xué)研共建、政府規(guī)劃的模式，通過鏈接北京大學(xué)先進(jìn)制造與機(jī)器人學(xué)院，構(gòu)建中試平臺(tái)創(chuàng)新生態(tài)，打通從實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)線“最后一公里”，通過中試平臺(tái)的構(gòu)建，服務(wù)惠州更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

　　服務(wù)保障

　　健全試錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制，創(chuàng)建科技領(lǐng)軍人物之家

　　為打造適合科技人才干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，調(diào)研組認(rèn)為，要從源頭保護(hù)創(chuàng)新成果，激發(fā)科技人才原創(chuàng)精神。

　　“我們要為科技人才卸下‘怕失敗’包袱，鼓勵(lì)他們大膽探索、勇于創(chuàng)新。”巫志華說，要通過健全試錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制，包括出臺(tái)科技創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)實(shí)施細(xì)則，推行分類評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)與全過程動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制等，以“功成不必在我”的定力支持科技創(chuàng)新“萬一的成功”。

　　同時(shí)，建議建立創(chuàng)意溯源服務(wù)體系，推動(dòng)企業(yè)將創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為“可確權(quán)、可流通、可增值”的數(shù)字資產(chǎn)，為科技創(chuàng)新筑起“數(shù)字護(hù)城河”。同時(shí)，加大侵權(quán)打擊力度，筑牢知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“防護(hù)盾”。

　　“接下來，我們會(huì)聚焦惠城重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和科技人才聚集的企業(yè)，提供‘一對一’的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)。”惠城區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長文一興說，將深入了解科技領(lǐng)軍人物（團(tuán)隊(duì)）及其所在企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的需求和困難，提供前瞻性、針對性的指導(dǎo)和支持。

　　此外，調(diào)研組建議，創(chuàng)建科技領(lǐng)軍人物之家，構(gòu)建全生命周期人才服務(wù)體系。以“此心安處是吾鄉(xiāng)”為目標(biāo)，通過全周期服務(wù)讓科技領(lǐng)軍人物安居樂業(yè)。建議為領(lǐng)軍人物提供“一事一議、一人一策”的“管家式”服務(wù)。落實(shí)黨委聯(lián)系專家制度，動(dòng)態(tài)掌握領(lǐng)軍人物思想、科研、生活情況。開展高層次人才“沉浸式參訪+地方發(fā)展研修”。在人大代表、政協(xié)委員、省市勞模等名額中預(yù)留比例分配給科技領(lǐng)軍人物。

　　對科技人才最為關(guān)心的住、學(xué)、醫(yī)等方面，建議解決安居問題，對青年人才主打“惠居”，通過租房補(bǔ)貼、優(yōu)惠房源滿足基礎(chǔ)需求；對領(lǐng)軍人物主打“宜居”，通過人才組屋、購房補(bǔ)貼滿足品質(zhì)需求。解決教育醫(yī)療問題，教育部門提供“幼兒園—高中”優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)；區(qū)級(jí)層面發(fā)放人才卡，實(shí)行掛號(hào)優(yōu)先、綠色通道診療，構(gòu)建多支點(diǎn)健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　數(shù)讀

　　●目前，惠城區(qū)研發(fā)人員總量10515人，占全市總量12.2%，主要集中于工業(yè)制造、電子信息、先進(jìn)裝備、新能源新材料等領(lǐng)域

　　●2024年，惠城高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值454.8億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值54.5%，對工業(yè)產(chǎn)值增長的拉動(dòng)作用極強(qiáng)，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心力量

　　聲音

　　建議建立創(chuàng)意溯源服務(wù)體系，通過把大家的內(nèi)容創(chuàng)造力進(jìn)行保護(hù)、傳播、落地和變現(xiàn)，讓創(chuàng)意能夠轉(zhuǎn)化為“可確權(quán)、可流通、可加工、可增值”的數(shù)字資產(chǎn)，為優(yōu)秀文化、科技創(chuàng)新筑牢“數(shù)字護(hù)城河”。

　　——惠城區(qū)政協(xié)委員、廣東仲智科技有限公司創(chuàng)始人王哲文

　　建議針對技術(shù)迭代快的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建立與創(chuàng)新節(jié)奏相匹配的專利審核、審查快速確權(quán)通道。同時(shí)，建立“重點(diǎn)企業(yè)白名單”，對白名單企業(yè)涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，采取凍結(jié)非核心資產(chǎn)等柔性保全措施，建立案件快速響應(yīng)通道，最大限度降低維權(quán)過程對企業(yè)經(jīng)營的沖擊。

　　——惠城區(qū)政協(xié)常委、廣東利元亨智能裝備股份有限公司副總裁高雪松

　　本組文/圖 惠州日報(bào)記者謝菁菁 通訊員馬順環(huán)